La primera sesión de la Asamblea Nacional 2025-2029: ¿Por qué la preside Anabella Azin y qué puestos se juegan?
La excandiata presidencial y mamá del presidente Daniel Noboa, Anabella Azin presidirá la sesión inaugural de la Asamblea este 14 de mayo.
[¡Estamos en WhatsApp! 📲 Empieza a seguirnos ahora🚀]Dos cosas marcan el inicio de la nueva Asamblea. Primero, crece el número de legisladores de 137 a 151, por el incremento de la población ecuatoriana de acuerdo al último censo. Y, segundo, ADN y el correísmo tienen el 90 por ciento de curules, y están en negociaciones con el PSC, Pachakutik y los independientes para formar una mayoría. Eso quiere decir que solo habrá dos bancadas: la del gobierno y la del correísmo.
Aunque el gobierno ya ha anunciado adhesiones de otros movimientos que le darían más de 77 votos para hacer mayoría, todavía es incierto lo que pueda pasar en la sesión inaugural el 14 de mayo. Para la instalación del Parlamento en 2021, por ejemplo, el entonces presidente Guillermo Lasso, junto a Rafael Correa y Jaime Nebot, llegaron a un acuerdo de “gobernabilidad” que se quemó en la puerta del horno. Lasso rompió el pacto y decidió aliarse con la Izquierda Democrática y Pachakutik en la Asamblea.
Así que el pronóstico es reservado. ¿Pero que se juega en esta primera sesión?
Lo único cierto es que Anabella Azin, excandidata vicepresidencial y mamá del presidente Daniel Noboa, liderará la sesión. La norma dice que este puesto está reservado para quien encabece la lista de asambleístas nacionales que haya recibido la mayor votación. En este caso, Azin.
"Quiero hacer un llamado a la unidad, a todos los asambleístas de todas las bancadas (...) para a que dejemos a un lado la bandera política e icemos la bandera del Ecuador", expresó Anabella Azin la semana pasada cuando el CNE le entregó las credenciales. Evitó hablar sobre la conformación de la Asamblea para el 14 de mayo.
El segundo puesto como vicepresidente lo ocupará Raúl Chávez, quien encabezó la lista de la alianza Revolución Ciudadana – RETO. Y la secretaría estará a cargo de Alfredo Serrano, que encabezó la lista del PSC. Ellos ocuparon el segundo y tercer puesto como listas más votadas.
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Elección de presidente, vicepresidente y demás autoridades
Los puestos que ocuparán Azin, Chávez y Serrano serán provisionales, mientras se eligen las autoridades definitivas que durarán dos años. Para ello, se necesita que alguien mocione o ponga sobre la mesa el nombre de cualquier asambleísta, y obtenga el respaldo de la mayoría: 77 votos.
No necesariamente el movimiento que más asambleístas posee es el que pone presidente. Por ejemplo, en 2023, la alianza entre el correísmo, ADN y el socialcristianismo puso como presidente a Henry Kronfle del PSC. En 2021, la presidencia fue cedida a Guadalupe Llori de Pachakutik.
Para este 14 de mayo, ADN baraja dos nombres: Anabella Azin y Neils Olsen. Según fuentes del movimiento, todavía se analiza el impacto positivo o negativo que podría dar a nivel nacional e internacional que la madre de presidente de la República sea la presidenta del Parlamento. Aunque no habría nada ilegal en aquello.
De otro lado, el correísmo, según han dicho algunos de sus legisladores, la opción es Viviana Veloz, quien actualmente es presidenta de la Asamblea y ganó la reelección. Es una figura que no causa tanto rechazo como lo que sucede con Ricado Patiño, por ejemplo, uno de los ideólogos y figuras más fuertes de la RC. Además, Veloz ha liderado las conversaciones con los otros movimientos en busca de una mayoría.
Según analistas, es poco probable que Pachakutik o el PSC puedan reclamar la presidencia con la conformación de alianzas con ADN o el correísmo. En todo caso podrían esperar una vicepresidencia.
Luego de escoger al presidente o presidenta, la nueva Asamblea deberá elegir a al primer y segundo vicepresidente con la misma mecánica: al menos 77 votos. Luego se elegirán a cuatro vocales del Consejo de Administración Legislativa (CAL).
Así el CAL queda conformado por los cuatro vocales, los dos vicepresidentes y el presidente. Quien haga mayoría en la Asamblea debe asegurarse de tener al menos cuatro de los siete miembros del CAL para poder impulsar una agenda legislativa sin mayores problemas. Estas autoridades son designadas para dos años, es decir hasta mayo de 2027. Luego, la Asamblea deberá elegir nuevas autoridades para completar el período hasta 2029.
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La posesión de Daniel Noboa el 24 de mayo
En la segunda sesión del Pleno de la Asamblea, una vez elegidas sus autoridades, se deben distribuir las 15 comisiones legislativas. Las más apetecidas son las de Fiscalización, Régimen Económico y Justicia. Se espera que eso pueda organizarse en la siguiente semana, porque 10 días después se realizará el cambio de mando del presidente reelecto Daniel Noboa.
El 24 de mayo de 2025 podría ser la primera vez en la historia que una madre le ponga la banda presidencial a su hijo. La norma dice que el presidente o presidenta de la Asamblea posesionará al presidente de la República. Si Anabella Azin se queda con ese puesto, le pondrá la banda a su hijo.
Ese día Noboa, antes de jurar otra vez como presidente, deberá rendir su informe a la nación, que el primer mandatario tiene que realizar cada año ante la Asamblea.
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