Asamblea aprueba informe de fiscalización sobre presunta tercerización laboral en el Municipio de Cuenca
La resolución dispone remitir el documento a la Fiscalía, la Contraloría y otras instituciones competentes.
El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este jueves 29 de octubre el informe de fiscalización sobre presuntos casos de tercerización e intermediación laboral, así como otros mecanismos de contratación indirecta utilizados por determinados gobiernos autónomos descentralizados (GAD) municipales.
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El ponente del informe, Eckenner Recalde (ADN), expuso que, desde el 30 de junio de 2026, la Comisión del Derecho al Trabajo recibió testimonios de trabajadores, autoridades y especialistas sobre presuntas prácticas de tercerización e intermediación laboral en la Empresa Pública Municipal de Aseo de Cuenca (EMAC EP).
En el debate intervinieron cinco legisladores, entre ellos el oficialista Anthony Becerra, quien denunció que se imponían multas a los trabajadores encargados de la recolección de basura en Cuenca y cuestionó la falta de estabilidad laboral de quienes llevan años bajo esta modalidad de contratación.
"Lo más injusto de todo esto es que existen personas que llevan desde 15 hasta 24 años de tercerización y cada que se acaban los contratos tienen que acudir a las empresas para rogarles que se les contraten nuevamente, porque no tienen estabilidad laboral", señaló.
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Informe será remitido a Fiscalía y Contraloría
La resolución dispone que la Secretaría General del Legislativo remita el Informe de fiscalización de presuntos casos de tercerización e intermediación laboral y cualquier mecanismo de contratación indirecta utilizados por determinados gobiernos autónomos descentralizados municipales, a través de sus empresas públicas, a las instituciones competentes para que actúen dentro del ámbito de sus atribuciones constitucionales y legales.
Entre las entidades constan el Concejo Cantonal de Cuenca, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cuenca, EMAC EP, la Contraloría General del Estado, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Humano, el Servicio Nacional de Contratación Pública, la Superintendencia de Competencia Económica y la Fiscalía General del Estado.
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También recibirán la documentación el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, el Servicio de Rentas Internas (SRI) y las superintendencias de Compañías, Valores y Seguros, y de Economía Popular y Solidaria.
El informe identifica posibles mecanismos de tercerización en actividades propias y habituales de EMAC EP, además de indicios de incumplimientos laborales y de seguridad social. Asimismo, señala posibles vínculos familiares y societarios entre contratistas, así como debilidades en los procesos de contratación y supervisión contractual.