Referendo de Daniel Noboa: estas son las preguntas aceptadas y lo que faltaría para ir a las urnas

La Corte Constitucional emitió un dictamen sobre las preguntas que plantea el mandatario, pero solo aprobó cuatro.

El referendo planteado por el presidente Daniel Noboa se va aclarando de a poco. La Corte Constitucional ya emitió una resolución sobre las preguntas que pueden ser consultadas a la ciudadanía. Además, el mandatario anunció una fecha tentativa. ¿Qué es lo que sigue para llevar a cabo este proceso democrático?

Primero hay que entender que el mandatario envió a la Corte una serie de preguntas en diferentes momentos políticos, bajo el paraguas de referendo y consulta popular.

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El referendo implica que los cuestionamientos, en caso de ser aprobados, provocarán cambios en la Constitución vía enmienda o reforma parcial.

Mientras que la consulta popular no se puede utilizar para cambios en la Carta Magna, pero sí sirve para reformas legales y otros temas.

Es así que Noboa había planteado ocho preguntas, de las cuales solo una se iba a ejecutar como una consulta popular, que es la relacionada con el regreso a los casinos.

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$!Corte Constitucional emite dictamen sobre preguntas de Noboa.

PREGUNTAS RECHAZADAS

Con estos antecedentes, la Corte Constitucional efectuó un análisis de cada cuestionamiento y encontró falencias en cuatro. Por lo tanto, ya no van a las urnas los siguientes temas.

Eliminación del Consejo de Participación Ciudadana: la entidad dijo que no procede vía enmienda, “ya que suprimir un órgano constitucional implica alterar la estructura del Estado”

Juicio político a jueces de la Corte Constitucional: la institución argumentó que no es viable “porque compromete la independencia judicial y rompe el equilibrio del sistema de pesos y contrapesos”.

Castración química a violadores y registro de personas sentenciadas por delitos sexuales: los jueces constitucionales manifestaron que no procede por reforma parcial, “ya que la medida no es idónea para proteger de forma efectiva a las víctimas y el registro carece de precisión sobre su alcance y temporalidad”.

El regreso de los casinos: tampoco fue aceptado porque “no cumple con los parámetros constitucionales de las consultas populares”. El organismo indicó que los considerandos carecían de claridad y relación directa.

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PREGUNTAS QUE SÍ VAN AL REFERENDO

Por otro lado, cuatro preguntas obtuvieron el visto bueno de la Corte, pero en diferentes momentos.

-Contratación laboral por horas en el sector turístico: la entidad dijo que sí procede una enmienda “al ser un ajuste limitado que respeta derechos adquiridos y responde a la naturaleza estacional de la actividad”. La pregunta quedaría así:

¿Está usted de acuerdo con permitir la contratación laboral por horas, únicamente para el sector de turismo, siempre que se trate de la primera relación laboral, garantizando los derechos laborales y respetando los derechos adquiridos de los trabajadores, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

-Reducción del número de asambleístas: también sirve como enmienda porque “mantiene criterios de representación territorial y poblacional sin alterar el carácter democrático del Estado”. El cuestionamiento queda así:

¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y para ello modificar el sistema de elección, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

Ahora bien, los análisis constitucionales antes expuestos fueron emitidos el pasado jueves cuatro de septiembre, pero previamente la Corte ya se había pronunciado de manera favorable sobre dos temas más: eliminar los aportes del Estado a partidos políticos y permitir bases extranjeras.

Por lo tanto, estas preguntas también van en el referendo:

¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

¿Está usted de acuerdo en eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares en el territorio nacional, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

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$!Daniel Noboa plantea un segundo referendo.

FECHA DEL REFERENDO Y PRÓXIMOS PASOS

Una vez que la Corte Constitucional hizo su análisis, este pasa al presidente Daniel Noboa y él emite un decreto llamando al referendo. También puede suceder que de última hora se planteen nuevas preguntas, aunque es poco probable, ya que deberían pasar por el control constitucional.

Luego, el Consejo Nacional Electoral (CNE) tiene que convocar al proceso electoral en 45 días y después tiene otros 60 días para ejecutar el referendo.

La fecha tentativa es el próximo 30 de noviembre del 2025, según comentó el presidente Daniel Noboa en entrevista con la cadena Univisión.

“Los números dicen que estamos muy bien posicionados y es muy probable que gane la pregunta sobre bases internacionales, entonces Manta, así como otros puntos estratégicos, pueden servir para bases extranjeras para controlar y monitorear”, comentó el mandatario.

Cabe recordar que esta sería el segundo plebiscito convocado por Noboa. En el primero tuvo el respaldo en nueve de 11 consultas. Justamente, el tema del trabajo por horas fue uno de los rechazados, pero ahora se vuelve a plantear solo para el ámbito turístico.