Casi 17 mil docentes aún no reciben incentivos jubilares en Ecuador; se espera un pago este mes
Cansados de no recibir respuestas, representantes de docentes retirados viajaron desde Esmeraldas hasta la sede de la Asamblea Nacional para pedir a la ministra de Educación, María Brown, que se cumpla con el pago de sus incentivos jubilares, tras haber servido por décadas como educadores. Para analizar su situación, ocho legisladores de la Comisión del Derecho al Trabajo junto con la ministra se reunieron la mañana de este viernes.
En su exposición, la ministra Brown aprovechó para recordar que de 2015 al 2017 el Gobierno de entonces suspendió por completo el pago de incentivos jubilares, lo que provocó la acumulación de un saldo de “deuda sumamente grande”. Aseguró que desde el 2017 se ha pagado más de USD 700 millones. Sin embargo, cada año se jubilan 5.000 docentes o personal del Ministerio de Educación con un costo anual de USD 250 millones que alimenta la deuda, dijo.
Actualmente son 16.961 los docentes que "faltan por pagar”, precisó la titular de Educación. Es decir, alrededor USD 880 millones.
En Ecuador, todos los docentes reciben la jubilación del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y un incentivo jubilar adicional que, en promedio, asciende a USD 50.000 por persona. Es un solo pago que puede hacerse en bonos y, para las personas de grupos prioritarios, como quienes padecen enfermedades catastróficas, únicamente en efectivo. Estos pagos están normados en acuerdos ministeriales 185 y 144, y el Código de Trabajo.
ESTADO DE LOS PAGOS
Según datos del Ministerio de Educación de Ecuador, el pago de incentivos jubilares actual es el siguiente:
-Pagados
Acuerdo 185 (mayo de 2017 al 9 de diciembre del 2021): se pagó cerca de USD 815 millones para 16.510 jubilados.
Acuerdo 144 (mayo de 2017 al 9 de diciembre de 2021): más de USD 85 millones para 1.706 jubilados.
-Pendientes de pago
Acuerdo 185: 14.517 docentes.
Acuerdo 144: 2.444 docentes.
Esto suma un total de casi 17 mil personas que aún no reciben sus incentivos jubilares en Ecuador.
¿QUIÉNES TIENEN PRIORIDAD EN EL PAGO DEL INCENTIVO JUBILAR?
Según la ministra Brown, del Acuerdo 144 había rezagados desde 2014, 2015 y 2016. Por ello, desde este 2021 se decidió que el año de la jubilación tenga mayor peso a la hora de acceder al incentivo jubilar.
La funcionaria explicó que tienen prioridad las personas de 70 años o más, personas con discapacidad, si ya falleció (cobran las familias), personas con enfermedades catastróficas, invalidez, las personas en el Código de Trabajo (que reciben el dinero en efectivo) y finalmente, personas que pueden recibir bonos. En ese orden de prioridad.
EN DICIEMBRE ESTÁ PREVISTO UN NUEVO PAGO
Brown adelantó que, durante este mes de diciembre, el Ministerio de Educación prevé el pago de USD 10,7 millones. En la lista de beneficiados con este monto están 128 exdocentes bajo el Código de Trabajo, 117 del LOEI (Ley Orgánica de Educación Intercultural) y 12 de LOSEP (Ley Orgánica de Servicio Público). Estos 257 pagos se harán en efectivo, bajo las prioridades antes mencionadas, aseguró la ministra.
SITUACIÓN DE DOCENTES IMPAGOS EN ESMERALDAS
Durante la reunión de la mesa legislativa, Redy Rentería, representante de los auxiliares del año 2010 del MINEDUC, lamentó que muchos de los docentes auxiliares, algunos enfermos y otros fallecidos, después de más de 30 años de trabajo, no hayan recibido sus compensaciones económicas. Pidió a Brown la conformación de una mesa de trabajo para que 84 auxiliares de Esmeraldas reciban “jubilaciones dignas”.
De igual manera Edison Chila, representante de los jubilados del MINEDUC de Esmeraldas, recordó que el pasado 9 de septiembre se gestionó una audiencia con la ministra Brown, en la que se llegó a varios acuerdos que, en la práctica, “no se cumplieron”. En torno al acuerdo ministerial 144 existen 180 personas en Esmeraldas que están en “limbo sin saber cuándo, ni cómo” les van a pagar, aseguró Chila.
Tyron Vivero, de la Asociación de Maestros Fronterizos del cantón Eloy Alfaro (zona fronteriza), aseguró que en octubre se envió una misiva por correo a la ministra Brown, para exponer también el caso de inestabilidad laboral de docentes que llevan 10 o 15 años trabajando con un contrato provisional, pero sin nombramiento.
Al respecto, Brown señaló que los docentes que se inscriben al concurso de méritos y oposición, y que indican que pertenecen a una zona fronteriza, automáticamente tienen 3 puntos más, pero aun así se elige a los que mayor puntaje obtienen. Aclaró que dar más privilegios implicaría poner funcionarios “a dedo”, al margen de la ley.
Subrayó también que en Esmeraldas existen 29 personas con contratos ocasionales por LOSEP y 275 personas con nombramiento, es decir, con estabilidad laboral, cifra que cumple con los requerimientos de la ley. De acuerdo con la ministra, en Esmeraldas faltan 317 maestros de diferentes asignaturas, especialidades y distritos.
Por otro lado, respecto a la queja de un supuesto trato desigual en el pago de incentivos económicos a docentes de Esmeraldas, Brown recordó que el pago de los incentivos jubilares está normado con los acuerdos ministeriales 185 y 144 y el Código de Trabajo, lo que genera “pequeñas variaciones" en el tiempo de pagos.
En el Acuerdo 185 -explicó- la lista es remitida por el Ministerio de Educación, la priorización es hecha por la misma cartera de Estado y el Ministerio de Trabajo aprueba. Mientras que en el Acuerdo 144 la priorización depende del Ministerio de Trabajo y remite a Educación para su pago. “Esto hace que haya diferencias en el ritmo con que avanza cada uno de estos acuerdos ministeriales en el pago”, sostuvo Brown.
