Pedido de réplica de la asambleísta de UNES, Pamela Aguirre
Revista Vistazo recibió un pedido de réplica de la asambleísta de UNES, Pamela Aguirre, por la publicación del 1 de abril titulada “Yachay: un proyecto creado en el país equivocado”. En la nota se describe los hallazgos del informe que, Ana Belén Cordero, asambleísta por CREO y vicepresidenta de la Comisión de Fiscalización, presentó a título personal sobre la inversión y estado de Yachay.
En su carta, la asambleísta dice lo siguiente:
La Comisión de Fiscalización NO APROBÓ el Informe de Fiscalización a Universidades Emblemáticas por estar lleno de falsedades. Entre las principales falacias está el costo total del proyecto, Guillermo Lasso afirmó que el proyecto Yachay tuvo un costo de 1.200 millones, mientras el informe de Ana Belén Cordero recoge un valor de 602 millones. La lamentable inexperiencia en finanzas públicas de ambos les ha llevado a realizar sus cálculos en base a las proyecciones generales del proyecto y a presupuestos codificados, sin siquiera recurrir al Ministerio de Finanzas para verificar cuánto en realidad se gastó. Según información certificada por el Ministro de Finanzas, Simón Cueva, desde el 2013 al 2017, en Yachay Ciudad del Conocimiento, se invirtieron $240 millones. Este es el presupuesto ejecutado, e incluye: Un CIVB, una Escuela del Milenio, el Colegio Réplica 17 de Julio, un Centro de Salud, vías, un laboratorio de fabricación digital –Fab Lab-, y otras obras de infraestructura dentro del Cantón Urcuquí.Por otro lado, la Universidad Yachay Tech, ha manejado un presupuesto anual que oscila entre $5 millones y $18 millones; entre 2014 y el 2017 se invirtieron 48 millones en total. De estos datos se desprende una de las principales razones por las cuales el informe NO fue aprobado, el costo total del proyecto incluyendo Yachay Ciudad del Conocimiento y la Universidad Yachay Tech, desde el 2014 al 2017 no supera los 300 millones de dólares.
El informe de la Asambleísta Cordero utiliza la cifra errónea de 602 millones para realizar un cálculo que raya en la deshonestidad intelectual. Se divide esta cifra para las cinco cohortes de estudiantes que ha tenido la Universidad hasta el momento, para afirmar que la inversión del Estado en cada estudiante de Yachay es de 301.500 dólares.
Esto equivale a dividir el costo total de la Ruta Viva para los vehículos que transitaron por ella en la primera semana que se inauguró y decir que el Estado ha invertido 50.000 dólares por cada auto que ha transitado por la Ruta Viva. La realidad es que el costo de una obra se prorratea en el tiempo, lo mismo ocurre con las Universidades, públicas o privadas. Si dividimos el costo del campus de la UDLA o la Universidad San Francisco para sus cinco primeras promociones también tendríamos un costo por estudiante de cientos de miles de dólares, pero la realidad es que la infraestructura de una institución educativa y sus costos iniciales son lo que le permite entrar en funcionamiento y recibir nuevos estudiantes, además es un gasto de inversión, no es un gasto permanente, por lo tanto se realiza por una sola ocasión.Otra falacia es la falta de infraestructura. La realidad es que la infraestructura existe, el problema es que esta, al momento de la elaboración del informe, no había sido transferida a nombre de la Universidad por incompetencia de las autoridades de SENESCYT que fruto de una liquidación mal hecha de Yachay EP, durante el gobierno de Lenín Moreno, no habían tomado posesión de inmuebles que ya eran utilizados hasta el 2017.
La afirmación de que se desconoce la propiedad de estos inmuebles es una absoluta falsedad, es cuestión de obtener los certificados del Registro de la Propiedad del Cantón Urcuquí, como se hizo durante el proceso de fiscalización. Estos certificados fueron entregados a la Comisión y esta es otra de las razones por las cuales el informe NO fue aprobado. Prueba de esto es que, tras la presión de la Asamblea Nacional, SENESCYT con fecha 22 de marzo del 2022, entregó el uso de estos inmuebles a Yachay Tech.
Sobre los salarios de las autoridades académicas no se menciona al Decreto 247, norma que regulaba el escalafón salarial de autoridades académicas, dicha norma estaba en plena vigencia y por tanto lo realizado tiene base legal. Esto significa que las remuneraciones pagadas tenían pleno asidero legal, además como se ha demostrado del comparativo con otras universidades internacionales de investigación, los salarios eran proporcionales a los requisitos exigidos, a la responsabilidad del cargo y a la naturaleza del proyecto.
Sobre las construcciones de Yachay y las afirmaciones de que no había infraestructura y la que existía no servía. Solo a manera de ejemplo, debemos señalar algunas obras entregadas en 122.381 m2 de construcción (recibidos a satisfacción), con actas de entrega recepción, en favor del proyecto Yachay Ciudad del Conocimiento (funcionales a julio de 2017):
● Instituto Técnico Tecnológico 17 de julio (1920 estudiantes)
● Unidad Educativa del Milenio Yachay (1150 estudiantes)
● Centro Infantil del Buen Vivir LPV (100 párvulos)
● Campus patrimonial Yachay Tech (200 Estudiantes)
● Complejo deportivo
● Residencias universitarias (1255)
● Estación ferroviaria Hoja Blanca.
● Centro de servicios y apoyo logístico (200 personas)
● Centro de Salud tipo B (400)
● Centro de emprendimiento y FABLAB (1269 personas)
● Supercomputador Quinde 1 (el más potente de América Latina en 2017)
● Laboratorios 4G
● Laboratorios docentes E1 (90 Estudiantes)
● Laboratorios docentes E2, E3 (160 estudiantes) En total, 47 obras fueron recibidas a satisfacción del contratista, únicamente cinco no fueron entregadas a satisfacción del contratista y se encuentran detenidas, todas cuentan con las garantías correspondientes; que pueden ejecutarse en cualquier momento.
En el proceso de fiscalización se aportaron 3 peritajes distintos, de fuentes imparciales, ordenados por la fiscalía y la función judicial en el marco de procesos legales que están siendo tramitados en esas instancias. Los 3 informes detallan pruebas in situ de carga, sísmicas y estructurales y concluyen que los edificios no tienen fallas estructurales y que se están deteriorando por la paralización de la obra. Sin embargo, la construcción de estas obras se detuvo por disposición de Lenin Moreno y sus ministros.
Sobre los vehículos, se dijo que se habían adquirido vehículos Grand Vitara SZ y D Max por medio millón de dólares. La verdad es que la compra de vehículos de entidades públicas se hace por catálogo, los precios no se negocian entre compradores y vendedores; con este procedimiento Yachay adquirió 6 vehículos, con un valor de 26 mil dólares cada uno, incluído su mantenimiento, situación que se demostró a través del contrato de compra-venta con la empresa Omnibus BB, que fue aportado dentro del proceso de fiscalización. La Asambleísta Cordero obtiene esta cifra irrisoria de una declaración del Secretario de SENESCYT Alejandro Ribadeneira, que a su vez obtiene el dato de un registro contable erróneo anexo al informe de liquidación.
Nuevamente, la falta de rigurosidad hace que arrojen datos falsos, como recoge el mismo informe de la Asambleísta Cordero al mencionar que estos datos erróneos salieron de los informes de liquidación, liquidación ordenada durante el Gobierno de Lenín Moreno.Finalmente vale mencionar que los intentos de desprestigiar a Yachay obedecen a un esquema de desprestigio de las obras construidas durante la Revolución Ciudadana, con la intención de pasarlas a manos privadas aprovechando la inversión pública realizada.
Lastimosamente, en el caso particular de Yachay quienes sufren las consecuencias de estos actos son sus estudiantes.
A pesar de esto, los resultados de la Universidad son alentadores. En tan solo 8 años Yachay Tech ha obtenido 1.010 publicaciones en Scopus teniendo 100 estudiantes como autores y coautores. Se ha posicionado por dos años consecutivos en primer lugar del ranking Nature Index, además de ocupar los primeros lugares en Scimago Institution Rankings e innumerables becas, premios y ayudas económicas. Yachay no es un proyecto político, es una apuesta por el futuro del país.
Atentamente,
As. Pamela Aguirre Zambonino
Asambleísta de la República del Ecuador
