Jose Suing: La Ley manda a hacer evaluaciones periódicas a los jueces, pero no se ha hecho
José Suing Nagua preside la Corte Nacional de Justicia. Diez años atrás fue acusado de “error inexcusable” en un caso tributario que interesaba al gobierno de entonces. En 2020 fue restituido y desagraviado. Cree que el problema de la justicia es estructural, que es fundamental contar con jueces especializados.
Su apellido es poco común en el Ecuador, solo 720 personas lo llevan y la mayoría es lojano. Pues en esa provincia, al sur del país, en la muy religiosa parroquia El Cisne, nació hace 60 años, quien ahora preside la Corte Nacional de Justicia. La elección de José Suing Nagua se dio tras varios intentos, luego de que el anterior presidente, Iván Saquicela buscara infructuosamente prorrogarse en el cargo.
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La pregunta del millón: ¿Dónde están las debilidades de la justicia?
Hay muchas, lamentablemente. Creo que es un tema estructural. Para mí, se ha tomado muy a la ligera el concepto de la especialización. Es fundamental contar con jueces especializados en cada una de las materias (tributaria, administrativa, civil, penal, familia, etc.) y eso es lo que menos se ha hecho en el último tiempo.
O sea, ¿puede haber un juez de lo Penal que no sea experto en Derecho Penal?
En efecto. Hay jueces que estando en el banco de elegibles en materia penal, están ejerciendo funciones de jueces contenciosos administrativos o contenciosos tributarios. Y eso para mí es una debilidad mayúscula. Otro tema estructural es que la carrera judicial no ha sido tratada con el debido cuidado. La Ley manda a hacer evaluaciones periódicas, eso no se ha hecho.
Entonces, ¿se deben revisar los requisitos para ser juez?
Los requisitos son importantes, pero creo que los procesos de selección tienen que ser también revisados. Tienen que ser unos verdaderos concursos públicos de méritos y oposición. Es decir, que me garantice que quien llega a la condición de juez, sea el que está idóneamente capacitado para hacerlo.
Si quien evalúa y designa a los jueces es el Consejo de la Judicatura, ¿qué puede hacer la Corte Nacional?
En lo personal, soy partidario del diálogo. Somos dos órganos de la misma Función. Entonces, no pueden estar ajenas de la problemática que tiene cada una de sus dependencias. Ahí es donde se necesita que las dos cabezas nos pongamos de acuerdo, nos sentemos a discutir cuáles son los problemas y cuáles son las posibles soluciones. Me parece que es importante generar un diálogo horizontal de manera que se pueda llegar a acuerdos mínimos que no sean imposiciones; que no se vea que el uno está entrometido en lo otro.
Recordamos que usted fue acusado de error inexcusable y que el tiempo le dio la razón...
Eran otros tiempos. Creo que había una injerencia directa del Ejecutivo. Recuerde que el presidente del Consejo de la Judicatura en ese entonces había sido secretario privado del Presidente de la República. Y claro, todo lo que vino después fue una verdadera injerencia en la administración de justicia y ahí sí, sin tapujos. ¿Por qué me botaron? Me botaron porque no cumplí con un pedido de ellos de que falle a favor del Estado cuando no había razones para hacer aquello. Pasé casi ocho años de litigio y al final me dieron la razón.
¿Acaso fue en una sabatina donde le dijeron lo que tenía que hacer?
No, pero entre bromas decíamos que felizmente no nos cogieron en una sabatina porque nos hubieran dejado más desnudos que Adán. Eso no ocurrió. Pero sí hubo una intervención de un intermediario directo del presidente del Consejo de la Judicatura.
¿Cuándo cree que tendremos una Corte Nacional con todos los jueces titulares?
Yo aspiro que el Consejo de la Judicatura dé los pasos que sean necesarios para que el proceso de selección de jueces y juezas que se necesitan en número de 10 sea lo más pronto posible. Yo estoy claro que este es un encargo temporal, que me quedaré el tiempo que dure el proceso de selección. De las experiencias que tenemos de los otros concursos, en promedio han durado ocho meses. Pero es referencial.
¿Cree usted que el problema de la mala calidad de los jueces, nace desde las universidades?
Hay que manejar con cuidado las respuestas. Yo soy docente universitario mucho tiempo, soy docente de pregrado, de posgrado, he sido formador de juventudes y creo que sí hay problemas en los procesos de formación. Creo que hay que hacer algunos ajustes importantes, pero también es un tema de formación ética. De formación de las personas, que no lo da ni el colegio, ni la escuela, ni la universidad. Eso lo da el hogar y eso forma parte de la sociedad.
Al paso que vamos, nunca vamos a tener buenos jueces...
Confiemos, confiemos. No todo es malo. Yo creo que hay buenos jueces. Yo creo que hay buenas decisiones que no se conocen. A veces se orienta exclusivamente a pensar que las decisiones penales son las únicas que existen en la justicia. Y usted puede advertir que hay otras materias que no dan qué hablar. En una revisión integral vamos a encontrar jueces buenos, de muy buena calidad, de buena formación, de buenos principios y claro, también de los otros, que es lo que habría que depurar.
