Una hacienda con vocación agropecuaria fue incautada en el curso de una operación antilavado. El ganado porcino murió. El Estado no es un buen administrador de los bienes del narco, esa afirmación no es nueva. Lo que sí es nuevo es un texto legal, llamado Ley AntiMafia, promovido por la presidenta de la Legislatura, Mishel Mancheno. Entre otras cosas, plantea el buen uso, con fines de beneficio social, para más de 580 bienes incautados al crimen.
En entrevista con Vistazo, la presidenta de la Asamblea explicó los alcances de esta legislación, que ha escrito bajo la inspiración de la estructura normativa de un país que ya vivió la etapa por la que ahora enfrentamos: Italia.
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La entrevista se realizó en su despacho. En su escritorio, un libro de pasta roja destaca. Se trata de ‘CeroCeroCero’, escrito por el periodista italiano Roberto Savianno. Él denunció la estructura detrás de la ‘Camorra’ en Italia. Su vida no volvió a ser la misma, vive con escolta, no duerme sino tres noches en el mismo lugar. Los líderes de esa mafia fueron recientemente sentenciados, pero a él nadie le devolvió la paz.
Mancheno, quien es abogada y fue Secretaria Jurídica de la Presidencia, revela que decidió construir esta ley, cuando, al inicio del gobierno, se declaró la guerra al crimen organizado.
¿Qué elementos de la legislación italiana inspiran el texto?
El primero, y fundamental, tiene que ver con la creación del tipo penal de pertenencia a un grupo de delincuencia organizada (GDO) o a un grupo armado organizado (GAO). Esta figura se incluyó en la legislación italiana. Y esto marcó un antes y un después, en ese país.
El delito de pertenencia también fue contemplado en las legislaciones de Estados Unidos, Argentina y El Salvador.
El texto busca exigir "elementos objetivos para acreditar pertenencia". De esta manera, los vínculos familiares, laborales, profesionales o comerciales con integrantes de una organización criminal no son suficientes, por sí solos, para configurar pertenencia funcional.
Y este delito es independiente de otras violaciones a la ley, que en forma concomitante, pudiera haber cometido un procesado.
Según la propuesta, perseguir a una organización exige acreditar su estructura, funciones y flujos financieros.
La pertenencia o colaboración no puede presumirse por vínculos personales ni por el ejercicio legítimo de una profesión”, según el texto planteado.
¿Qué plantea la legislación frente a los bienes de los narcos?
Se ha definido que unos 580 bienes del narco y la criminalidad fueron incautados. Actualmente se encuentran en manos del Estado.
Especial atención merecen los bienes productivos, como la hacienda en la que el ganado porcino murió por falta de cuidados técnicos.
La ley contempla el uso con fines sociales. De esta manera, un catastro de fundaciones de ayuda social pudiera encontrar beneficiarios entre la población vulnerable, de estos bienes productivos.
¿Cuándo se espera el debate de esta ley?
La expectativa es que se realice en cuestión de semanas. Inclusive, una alta funcionaria antimafia italiana debe venir al país para participar en el debate.
La presidenta del Legislativo se refiere al texto como una ley fundamental.
“Mi ley es una herramienta más que propongo para el bloque de seguridad ya que son ellos quienes trabajan todos los días arriesgando su vida, tenemos que apoyar desde estos espacios. Tengo fe de que cada legislador, cada asambleísta desde su curul sea responsable con la gente que les permitió llegar a ese espacio, si esa gente les dio el voto, nosotros démosles seguridad”.
Mishel Mancheno asumió la presidencia en junio de este año. Esto, tras la salida de Niels Olsen, quien dejó el cargo para enfocarse en la carrera electoral con miras a las seccionales de noviembre.
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Ella, en cambio, se acogió a un breve permiso de maternidad que duró un mes y medio. Al volver a la función pública, decidió habilitar un lactario para las madres que trabajan en el Legislativo pues el que existía anteriormente funcionaba bajo una escalera y sin luz.
Por ahora, se ha enfocado en firmar acuerdos de cooperación con representantes de Legislaturas y Senados de países amigos, a fin de lograr una agenda compartida de trabajo en seguridad.
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