Remezón en el ISSPOL
La autoridad bancaria notificó a la administración saliente sobre un deterioro por 43,6 millones de dólares, causado por las operaciones de derechos fiduciarios. A esta hora acaba de asumir el general en servicio pasivo Jorge Villarroel como nuevo director del ISSPOL.
La Superintendencia de Bancos se ratificó en su informe. Con fecha 19 de julio, emitió un oficio mediante el cual comunicó al Instituto de Seguridad Social de la Policía (ISSPOL) los resultados de su auditoría. Según los hallazgos, las inversiones bajo la figura de “cesión de derechos fiduciarios” perjudicaron el patrimonio de los fondos prestacionales, “con la consecuente afectación a los afiliados” del instituto.
El documento tiene seis páginas y tiene la firma de responsabilidad del Intendente Nacional de Control del Sistema de Seguridad Social. Uno de los resultados de la auditoría menciona que se produjo un deterioro por el valor de 43,6 millones de dólares. La cifra resulta de la sobreestimación de la subcuenta “operaciones de reporto” y la subestimación de la cuenta “gastos por estimación de deterioro de instrumentos financieros”.
La Intendencia Nacional de Control del sistema de Seguridad social realizó una supervisión focalizada respecto a las inversiones denominadas “cesión de derechos fiduciarios, con pacto de recompra o retroventa”, por el período comprendido entre enero de 2016 hasta el 31 de agosto de 2018. Detectó que en algunos casos, no se contaba con “Garantías reales”.
Los auditores analizaron 18 contratos de cesión de derechos fiduciarios: “La Comisión determinó que no existen informes jurídicos que hayan alertado que la figura contractual utilizada no está permitida para el ISSPOL, como entidad de derecho público”.
Aún más, se detectó que antes que inversiones fiduciarias, se realizaron operaciones de crédito. “Las mencionadas operaciones deberían ser contabilizadas como créditos, porque en esencia se asemejan más a ello, aunque formalmente se las instrumentó como inversiones”. En suma, aunque no tenía facultad legal para ello, el Isspol realizó créditos a terceros.
Uno de los casos mencionados es la operación Intermediaria Cía Ltda (Centinela Costa Club), que totaliza USD.7 millones. La contraparte del Isspol en este fideicomiso es Roberto Barrera, ciudadano detenido en Estados Unidos, con 250 mil dólares, e investigado por posible lavado de activos.
Otro caso mencionado es el de Maktradecorp, entidad que desapareció tras denuncias de captación ilegal de fondos.
El informe ratificatorio de la Super de Bancos es la tercera señal de alerta. La primera la emitió la entidad de control en mayo de 2018, cuando dispuso al Isspol que se abstuviera de “realizar operaciones nuevas o renovaciones de Pacto de Recompra Cesión de derechos fiduciarios” y le pidió presentar un plan de desinversión de las operaciones. La disposición fue ratificada el 16 de noviembre de 2018 por la misma autoridad.
El entonces director del ISSPOL, general David Proaño no solo impugnó esos resultados sino que interpuso una demanda ante el Tribunal Contencioso Administrativo.
Vistazo publicó en su edición impresa del 4 de julio, bajo el título “Inversiones de Riesgo” un reportaje al respecto. El general Proaño cuestionó en duros términos esa publicación.
La Superintendencia de Bancos ratificó los hallazgos, determinando que la autoridad del ISSPOL debe contabilizar como deterioro el valor de 43,6 millones de dólares y proceder al cobro inmediato de estas inversiones.
El general Proaño interpuso una acción de protección, para impugnar este informe. No obstante, la administración de justicia no aceptó su recurso.
A esta hora, el directorio de ISSPOL acaba de nombrar un nuevo director. Se trata del general en servicio pasivo Jorge Villarroel. Asume su cargo con una promesa de transparentar las cifras.
El impacto
El ISSPOL cubre a 70 mil policías, 50 mil de ellos en servicio activo y 20 mil en situación de retiro. Según el informe de la Super de Bancos, la “pérdida al patrimonio de los fondos prestacionales” afecta a los afiliados, “Cuyos aportes, además de los del Estado, conforman entre otros las rentas del Estado”.